招标和发包是建设工程中两个相关但不同的概念，具体定义如下：
招标
招标是指建设单位（或招标人）通过编制招标文件，并邀请潜在投标人提交投标文件进行竞争，最终选择中标者来完成工程建设的法律行为。招标过程通常包括发布招标公告、编制招标文件、投标、开标、评标和定标等环节。
招标方式主要分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的施工（监理）企业投标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的施工（监理）企业投标。
发包
发包是指建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工任务一并交给一个工程总承包单位完成，或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。发包人通常是建设单位，而承包人则是通过招标竞争选定的单位。
发包方式可以分为招标发包和直接发包。招标发包是指通过招标过程选择承包单位，而直接发包是指发包人直接指定承包单位进行工程建设。
总结：
招标是通过公开或邀请的方式，邀请潜在投标人参与竞争，最终选择中标者进行工程建设。
发包是建设单位选择承包单位，并将建设工程的勘察、设计、施工任务交给该单位完成的过程。
两者之间的关系在于，招标是发包过程的一部分，通过招标确定承包单位后，再进行发包。招标的目的是在多个潜在承包商中选择最优者，而发包则是将具体的工程任务交给选定的承包商执行。
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