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放假安排是由国务院办公厅根据国务院的授权和规定来制定的。根据《全国年节及纪念日放假办法》,全体公民放假的节日、部分公民放假的节日及纪念日、少数民族习惯的节日等,都是由国务院统一规定的。这些规定确保了人们有统一的休假时间,以便享受休息和放松,同时也促进了旅游和经济发展