公办学校是指 由政府举办、政府财政拨款投资建设、教育主管部门管理、招聘具有编制的教师教学的学校。它属于 事业单位性质。事业单位是指国家机关或其他组织利用国有资产从事社会福利事业，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。公办学校在国家行政机关领导下，主要提供教育、科技、文化、卫生等方面无形生产和劳务的社会公共组织和机构，是以组织或机构形式存在的法人，接受政府领导。
具体来说，公办学校的单位性质属于事业单位，在财务上有一定的支配权，但在人事编制上必须服从教育主管部门的安排和审批。公办学校教师待遇一般参照公务员系统，属于全额拨款事业编制，享受五险一金、工资、津贴、福利等待遇，通常公立学校的教师工资与当地平均工资水平相似。
此外，公办学校不包括具有盈利性质的私立学校，而企业、个体户和社会组织才有营业执照。公立学校一般费用较低，教学设施较为完善，有些国家的公立学校甚至提供免学费教育。与私立学校相比，公立学校的数量和办学规模都较大，但公立大学入学门槛较高，申请竞争较为激烈，只有那些学习成绩特别优秀的申请人才能获得费用低廉、高质量的教育机会。
综上所述，公办学校作为事业单位，主要目的是提供教育服务，不以盈利为目的，其运营和管理受到政府部门的严格监管和支持。
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