耕地是指用于种植农作物的土地，属于 农用地的一部分。农用地包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。耕地是农村集体所有制土地，村民对耕地只有使用权，没有所有权。根据《土地管理法》的规定，国家实行土地用途管制制度，对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。
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